Desclassificação da Proposta (Falta do Anexo)

Senhores, boa tarde!

Em um pregão eletrônico uma empresa concorreu para lote e itens,
no lote em que a empresa participou incluiu no sistema o anexo em PDF contendo proposta, porém faltando o último item do lote e nos demais itens que a empresa cadastrou proposta no sistema não teve anexo.
Isso já determina a desclassificação da empresa?

De uma lida neste tópicos pra tentar construir sua convicção.