É vedado exigir nos Editais como parametro de qualificação operacional atestados com acervo operacional registrado no CREA ?Uma que a Resolução 1.025/2009 do Confea foi revogada pela Resolução 1137/2023, o que muda nas licitações?

NELCA
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tinha o entendimento que:

"* Acórdão 655/2016 - TCU

  • Acórdão 1452/2015-Plenário
  • Resolução 1.025/2009 do Confea
  • Acórdão 128/2012-TCU-Segunda Câmara
    Entende-se que a exigência de atestados de capacidade técnica registrados pelo CREA para empresas licitantes é equivocada, uma vez que o CREA não realiza tal atividade. A entidade registra apenas atestados em nome de profissionais, não emitindo Certidão de Acervo Técnico (CAT) em nome da pessoa jurídica, conforme estipulado pelo artigo 55 da Resolução Confea nº 1.025/2009.
    O Tribunal de Contas da União (TCU), em 2012, recomendou a exclusão da exigência de registro no CREA dos atestados para comprovação da capacitação técnica operacional das licitantes, conforme destacado no Acórdão nº 128/2012/2ª Câmara. O TCU fundamentou sua decisão na recomendação do subitem 1.3 do Capítulo IV combinado com o subitem 1.5.2 do Capítulo III do Manual de Procedimentos Operacionais para aplicação da Resolução CONFEA nº 1.025/2009.
    Portanto, embora seja possível exigir atestados em nome da empresa licitante, não se deve requerer o registro ou certificado desses atestados no CREA, conforme a Súmula TCU nº 263. O CREA afirma não emitir CAT em nome da pessoa jurídica para prova de capacidade técnico-operacional por falta de dispositivo legal que o autorize a fazê-lo.
    Em resumo, é válido exigir atestados de capacidade técnica, mas não o registro desses atestados no CREA.
    No que diz respeito à capacitação técnico-operacional, é possível apresentar atestados de capacidade técnica sem registro no CREA, uma vez que a expertise da empresa reside em sua equipe técnica e não necessariamente na empresa em si. A especialização deve ser avaliada em momento oportuno, quando for analisado o corpo técnico da empresa"

Porem agora com a nova resolução 1137/2023 o que pode alterar no entendimento juridico sobre esse assunto?

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A questão é que agora passa a existir a Certidão de Acervo Operacional da empresa. Mas tudo depende de como e quando será operacionalizado pelos CREAs. O assunto foi abordado também em outro tópico do NELCA.

Em outras palavras, poderá ser exigido o acervo operacional registrado no CREA, mas não adianta só existir na norma. Precisa encontrar amparo na realidade. E confesso que não sei se já estão emitindo.

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Muito obrigado, foi de grande ajuda.

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Pelo que tenho visto, os conselhos emitem os documentos, mas as licitantes não estão registrando os atestados lá.