Giuseppe!
A rigor fornecedor NENHUM é obrigado a usar o Sicaf. A ideia é dar a OPÇÃO de ele usar o Sicaf em substituição ao envio dos documentos de habilitação.
SÚMULA Nº 274-TCU
É vedada a exigência de prévia inscrição no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - Sicaf para efeito de habilitação em licitação.