Não previsão de adicional de insalubridade limpeza de banheiro

Prezados Colegas,

No edital e nem na planilha de custo no Termo de Referência, foi previsto remuneração de adicional de insalubridade para serventes que limpam banheiros públicos do DETRAN, mas que não são de grande circulação e a empresa não apresentou laudo técnico, e não promoveu diligência/vistoria técnica no prazo do edital, mas agora, no recurso quer a desclassificação da vencedora por esta não ter planilhado este custo, mas a segundo lugar sim, porém para todas Unidades do órgão, Porém, são 76 Unidades, porém só 08 são de uso do público, mas não de grande circulação, e a servente não é contratada em caráter de exclusividade para limpeza de banheiro.
É procedente o recurso da empresa? Outro ponto é que a diferença entre as duas propostas foi de 57,00.