Empresa registrada no CADIN pode ser declarada vencedora em licitação?

III - celebração de convênios, acordos, ajustes ou contratos que envolvam desembolso, a qualquer título, de recursos públicos, e respectivos aditamentos."

Esse termo restringe apenas ao desembolso?. Seria possível então a assinatura da ata de registro de preços e no decorrer da vigência da ata a empresa regularizar?