CPP - Licitação

Prezados,
Em uma licitação de Operação de Balsa a Prefeitura entendeu que não se tratava de mão de obra por não ficarem sobre a supervisão dela, a contratante. A questão é que a empresa da Simples vencedora cotou 20% de patronal mais o Rat, e entendo que se não é fornecimento de mão de obra e sim serviço não se cota esses valores, somente se cota se for limpeza e vigilância estou certa né? No caso objeto se refere a Transporte por Travessia Municipal CNAE 50912021, sujeito ao anexo III do Simples Sem recolhimento de CPP na folha somente na guia do DAS correto?