Concordo com você @FranklinBrasil . Entendo que esse consumo sem o termo de contrato seria errado, mas na realidade acontece muito. Porém, formalizando o termo de contrato, eu poderia realizar a prorrogação (sendo serviço contínuo).
Mas aqui no meu órgão o jurídico não vem entendendo assim. Alegam que essa prorrogação contratual seria um aumento do quantitativo da ata, o que - para mim - não parece ser o entendimento correto.
Até fiz uma pergunta aqui explanando sobre a situação: Prorrogação contratual - srp