Esse assunto é tratado também em outro tópico do fórum (Aquisição de material para manutenção de bens imóveis - pregão maior desconto sobre a tabela SINAPI - #10 por Damilson_Junior)
A conclusão inicial é que não. No meu órgão estamos discutindo bastante e encontramos diversos normativos que vão de encontro a essa modelagem, como é o caso da ausência de planejamento da demanda já citada aí em cima.
No final das contas, um pregão assim não deixa de ser um “guarda-chuva”, no qual a administração não tem trabalho nenhum em prevê sua real demanda.
Eu entendo o quanto isso pode facilitar a vida da gestão, até estou estudando bastante e torcendo para que em algum momento consigamos enxergar que isso é viável mesmo, mas por enquanto não nos sentimos, pelo menos por aqui, seguros em usar modelagem como a proposta.