Tenho como referência de excelência as páginas da PROAD da UFSC:
https://compras.wiki.ufsc.br/index.php?title=Manual_de_Compras_do_DCOM
http://dcom.proad.ufsc.br/formularios/
https://proad.ufsc.br/duvidas-frequentes/
Talvez possa ajudar a construir os seus modelos.
Sobre as rotinas de fiscalização, recomendo sempre o canal do colega @Edilson_Fernandes:
Hélio Souza