RPA em licitações que vedam a subcontratação

Bom dia,

estou com dúvida quanto a uma situação, o edital em questão vetou qualquer subcontratação total ou parcial do objeto. No entanto a empresa licitante enviou um engenheiro para a execução do serviço com RPA (Recibo de Pagamento Autônomo).

Essa situação pode ser considerada uma subcontratação ou o vínculo com a empresa pelo RPA, torna ela a responsável pelo serviço executado?
Cabe nesse caso alguma penalidade por subcontratação?

obrigado.