Fornecimento com Prestação de Serviços Associados - Sem Obras

Pessoal, bom dia! Estou em processo de modulação de um ETP para locação de agências/unidades itinerantes de atendimento ao cidadão, contemplando o fornecimento dos veículos, insumos necessários e serviços (motoristas, limpeza e conservação, segurança), pelo período de 24 meses. Em conversa com alguns colegas, o entendimento de alguns é pela viabilidade de realizar a contratação dessa maneira, ainda que não haja nenhuma obra. Pesquisei muito, mas ainda não há nada consolidado, apenas um manual da AGU onde menciona tal possibilidade, contudo fico em dúvida justamente pela modulação posterior do TR e do Edital. Alguém consegue me ajudar?
Agradeço desde já!

Roberto, um bom ETP começa com um estudo apropriado da necessidade. O que se pretende realizar (o serviço ou interesse público que será promovido)? De que forma será realizado? Onde, quando, frequência, periodicidade, grau de previsibilidade, quem será atendido, horários, locais, métodos de atendimento mais prováveis. Que tipos de insumos, equipamentos, materiais, tendem a ser utilizados?

Pode haver várias alternativas para atender às necessidades. Locação, aquisição, com ou sem materiais, com ou sem serviços agregados, credenciamento de prestadores diretos do serviço, voucher financeiro, parceria com entidade de interesses e atuação similar.
Enfim, tudo começa entendendo a necessidade. Sugiro a leitura do artigo### ETP: O dilema entre necessidade e solução

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