Oi Cláudia!
Há pouco debatemos um assunto bem próximo em: https://gestgov.discourse.group/t/pode-ser-profissional-autonomo-para-cobrir-faltas/1637.
Seja qual for o caso, faz-se importante destacar que os custos envolvendo o trabalhador intermitente ou autônomo são inferiores ao da contratação ordinária. Por isso as empresas terceirizadas gostam da opção.
Em resumo, a forma da contratação implica custos diferenciados; o serviço público precisa se resguardar de promover enriquecimento sem causa. Modelando os preços pela planilha de composição de custos, vê-se claramente a diferença.
Abraço,
Sergio Paulo
Analista em C&T - INCA/HC I
(21)3207-1380