Inexigibilidade para guarda e armazenagem de mercadoria apreendidas

Pessoal, gostaria da ajuda de vocês no seguinte caso:

Temos um recinto alfandegado no aeroporto do Recife que guarda e armazena mercadorias apreendidas da Receita Federal. Temos que fazer uma nova contratação com essa empresa que é a única possível fornecedora do serviço.
Porém, não há contraprestação da União, pois os custos de guarda e armazenagem são repassados para o arrematante, quando da realização de leilão (essa cláusula é prevista no edital do leilão).
Nesse caso, o recomendado é a inexigibilidade. Porém como não haverá custos para União, como cadastrar uma inexigibilidade no comprasnet sem valor? Alguém sabe se o comprasnet permite cadastrar uma inexigibilidade sem valor no sistema?

obg!